“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。主要目标是通过划定并严守生态保护红线，在不突破环境质量达标的底线要求和区域资源承载能力的情况下，基于乡镇(街道)边界划定环境管控单元、制定分区生态环境准入管控要求，以实现经济社会发展与生态环境保护相协调，确保发展不超载、底线不突破。
根据生态环境部、湖南省生态环境厅的统一部署，邵阳市于2018年10月启动了“三线一单”编制划分工作。根据《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》的要求，邵阳市确定优先保护、重点管控、一般管控三大类共81个环境管控单元。其中，优先保护单元有25个，主要涉及各类自然保护地、饮用水源地保护区、环境空气质量一类功能区、永久基本农田保护区等占比较高的乡镇，单元以绿色发展为导向，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，严守区域生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低；重点管控单元33个，重点管控单元为项目建设重点发展的区域，主要包括中心城区、城镇开发区、产业园区等人为开发强度比较大的区域，单元内既强调高质量发展，又强调环境保护，确保相互协调；一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，为弹性发展预留空间，共23个，单元以经济社会可持续发展为导向，生态环境保护与适度开发相结合，开发建设应落实现行生态环境保护基本要求。
下一步，邵阳市将加强“三线一单”的宣传工作，提升社会公众环保意识；充分发挥“三线一单”的引领规范作用，严把建设项目生态环境准入关；完善“三线一单”的调控机制，加快环保基础设施的建设。将绿色发展理念融入邵阳经济社会发展的各个环节。
相关标签：邵阳、邵阳在线
