12月30日上午，邵阳市第十七届人民代表大会第一次会议在贺绿汀大剧院隆重开幕。来自全市各地、各行各业的市人大代表汇聚一堂，肩负着全市人民的希望和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画建设现代化新邵阳的宏伟蓝图。
大会主席团常务主席、大会执行主席华学健、汤立斌、王昌义、周迎春、刘德胜、唐渊、蒋志刚、刘永德、罗建南、阳晓华、周乐彬、毛学雄、李小平、罗玉梅、禹志加、吴卫红和省委督导组组长朱盛世在主席台前排就座。
王昌义主持开幕大会。
出席大会的中共邵阳市委、市人民政府、市政协、邵阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院、高等院校的领导：鞠晓阳、周爱国、于金旺、曾市南、王永红、王学武、肖拥军、仇珂静、龚红果、周文、李志雄、晏丽君、李放文、蒋科荣、郭妤、邓联日、徐桂阳、郑再堂、伍备战、蒋伟、沈志定、谭精益、李斌、李少华、宋德瑞、曾鼎新、黄劲、葛金文、李小坚、段雪梅、曹才力、刘承智、陆步诗和大会主席团其他成员在主席台就座。
在主席台就座的离退休老领导有：阮开全、肖增奎、刘新民、赵丽莎、李竟成、刘志刚、杨盛勋、周吉平、银醇祥、肖洪泰、曾锡庭、伍想德、晏胜利、史建章、刘能华、谢爱明、胡民主、秦立军。
本次大会应到代表538人，因事因病请假16人，实到522人，符合法定人数。
9时整，大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，代市长华学健代表市人民政府作工作报告。报告分为四大部分：一是过去五年工作回顾，二是今后五年目标任务，三是2022年主要工作，四是切实加强政府自身建设。
代市长华学健代表市人民政府作工作报告
华学健说，过去的五年，是邵阳发展进程中极不平凡、极其珍贵的五年。五年来，我们坚持产业兴邵，经济实力跨越提升；五年来，我们坚持精准发力，三大攻坚战成效显著；五年来，我们坚持改革开放，市场活力不断释放；五年来，我们坚持统筹协调，城乡面貌焕然一新；五年来，我们坚持人民至上，民生福祉持续增强；五年来，我们坚持忠诚履职，政府自身建设明显加强。
华学健说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，我们认真落实中央、省委、市委决策部署，贯彻“稳进高新”工作方针，以“三重点”为抓手扎实推进各项工作，全市经济社会发展稳中向好、稳中有进、稳中提质，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。这一年，我们在打造“三个高地”上聚焦聚力，高质量发展迈出坚实步伐；这一年，我们在项目建设上善作善成，有效投资实现快速增长；这一年，我们在推进乡村振兴上精准精细，“三农”工作开启崭新局面；这一年，我们在统筹发展与安全上担当担责，社会大局保持和谐稳定；这一年，我们在解决“急难愁盼”上用心用情，民生实事取得较好成效。
“五年的工作，为高质量发展打下了坚实基础；五年的实践，为继续前行积累了宝贵经验。”华学健说，我们深刻体会到，做好邵阳工作，要始终坚持党的全面领导，要始终贯彻实事求是思想路线，要始终突出高质量发展主题，要始终注重激发市场主体活力，要始终做到“事上见”“马上办”。
王昌义同志主持开幕大会
“今后五年，是我国全面建设社会主义现代化、向着第二个百年奋斗目标进军的起步期，也是我市推进高质量发展、实现赶超进位的关键期。重振邵阳雄风，争取更大荣光，是时代和人民赋予我们的崇高使命。”华学健说，市第十二次党代会科学描绘了现代化新邵阳的宏伟蓝图，提出了“七个新”的工作目标，我们要保持战略定力，坚定信心决心，坚决贯彻落实市委决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推进经济社会高质量发展。
华学健指出，今后五年，政府工作的主要任务是紧紧围绕高质量发展主题，全面建设富强民主文明和谐美丽的现代化新邵阳。一是聚焦打造“三个高地”，持续提升高质量发展水平；二是聚焦扩大内需战略，持续增强高质量发展活力；三是聚焦区域协调发展战略，持续夯实高质量发展基础；四是聚焦增进民生福祉，持续擦亮高质量发展底色；五是聚焦建设平安邵阳，持续筑牢高质量发展保障。
华学健说，2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省市第十二次党代会精神开局之年。我们必须坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定。要围绕目标，重点做大做强实体经济，积极拉动投资消费，加快推进农业农村现代化，大力提升城市品质，持续深化改革扩大开放，全面加强生态文明建设，统筹推进社会事业，着力提升安全发展水平。
华学健强调，打铁必须自身硬。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，走好新时代赶考路，必须全面加强政府自身建设，通过坚持政治引领、增强发展凝聚力，坚持依法行政、增强政府公信力，坚持实干为要、增强工作执行力，坚持廉洁从政、增强自身免疫力，倾力打造人民满意政府。
与会人员认真听取工作报告
大会书面听取了邵阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、邵阳市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市第十七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。
邵阳市第十七届人民代表大会第一次会议的列席人员参加大会，出席政协邵阳市第十三届委员会第一次会议的全体委员列席大会。
